Gesetzentwurf würde Nikotingehalt von E-Liquids begrenzen

Ein Gesetzesentwurf wurde im Kongress eingebracht, um die Nikotinstärke in Vaping-Produkten zu begrenzen. Der Entwurf wird von dem demokratischen Abgeordneten aus Illinois, Raja Krishnamoorthi, unterstützt.

Das END ENDS-Gesetz—was für Ending Nicotine Dependence From Electronic Nicotine Delivery Systems steht—wurde mit der Kennung HR 4624 versehen. Es würde den Nikotingehalt in abgefüllten E-Liquids und vorgefüllten Geräten auf 20 mg/mL begrenzen.

Die Idee stammt aus der Tabakproduktrichtlinie (TPD) der Europäischen Union, die diesen Standard angeblich zum Schutz von Kindern, die E-Liquid trinken könnten, eingeführt hat. Das ist jedoch nicht der Grund, warum Krishnamoorthi eine Beschränkung will; er glaubt, dass es den Konsum bei Jugendlichen verhindern wird.

„Ähnliche Nikotinregelungen wurden bereits im Vereinigten Königreich, der Europäischen Union und Israel umgesetzt, wo die Begrenzung der Nikotingehalte erfolgreich einen Anstieg des Vaping unter Jugendlichen abgeschreckt hat“, sagt die Pressemitteilung des Abgeordneten. „Zum Beispiel ist der Gebrauch von E-Zigaretten bei Jugendlichen in den Vereinigten Staaten in den letzten zwei Jahren um 135% in die Höhe geschossen, so dass fast 28% der amerikanischen Jugendlichen Vaping betreiben, während weniger als 5% der Jugendlichen im Vereinigten Königreich derzeit dampfen.“

Der tatsächliche Grund für die stark abweichenden Zahlen ist die Verwendung unterschiedlicher Metriken durch die Regierungsbehörden jedes Landes. Die amerikanischen CDC konzentrieren sich auf die Nutzung in den letzten 30 Tagen (die möglicherweise nur einen Zug in den letzten 30 Tagen umfasst), während die britische Zahl von 5% die wöchentliche Nutzung misst. Wöchentliche Nutzung ist ein besserer Indikator für mögliche Abhängigkeit.

Tatsächlich misst die Nationale Jugendtabakumfrage der CDC auch eine regelmäßige Nutzung (mehr als 20 der letzten 30 Tage). Da das Ergebnis (5,8% im Jahr 2018) jedoch nicht sehr alarmierend ist, wird es von politikern und Interessengruppen, die gegen das Dampfen sind, weitgehend ignoriert. Daher nehmen sie die Zahl, die die experimentelle Nutzung darstellt, und tun so, als würde sie etwas Alarmierenderes anzeigen, als es tatsächlich der Fall ist.

Das Gesetz richtet sich offensichtlich gegen JUUL Labs, den umstrittenen Hersteller von Pod-Vapes aus San Francisco. Die beliebtesten JUUL-Produkte enthalten 59 mg/mL (5% nach Gewicht) Nikotin. (JUUL verkauft auch 35 mg/mL Pods (3% nach Gewicht) in den Vereinigten Staaten sowie Pods mit weniger als 2% Stärke in der Europäischen Union und anderswo.)

Der Nikotingehalt in einem JUUL ist absichtlich hoch, weil der winzige Verdampfer und die schwache Batterie des kleinen Geräts bei standardmäßigen Nikotinstärken (24 mg/mL und darunter) nicht genug Nikotin liefern können, um einen regelmäßigen Raucher zufriedenzustellen. Aber für einen Benutzer, der nicht an Nikotin gewöhnt ist, kann der starke Treffer Schwindel oder einen Rausch verursachen, der oft als Nikotinrausch bezeichnet wird.

In traditionellen E-Liquids wäre ein Nikotingehalt von 5% fast unerträglich hart. JUUL hat eine neue Art von E-Liquid namens Nikotinsalze entwickelt, indem sie Freebase-Nikotins mit Benzoesäure mischten, was einen extrem hohen Nikotingehalt für den Benutzer angenehm macht. Es ist umstritten, ob die Nikotinsalzformulierung selbst das Nikotin süchtig machender macht oder ob das Produkt einfach mehr Nikotin in jeden Zug packt.

"Das öffentliche Gesundheitsproblem mit JUUL ist, dass der starke Nikotinkick sowohl dazu beiträgt, vielen erwachsenen Rauchern beim Aufhören zu helfen, als auch die Experimentierfreudigkeit und den Missbrauch der Produkte bei Jugendlichen erhöht", sagt Gregory Conley, Präsident der American Vaping Association.

Während traditionelle E-Liquid-Produkte vielen Rauchern geholfen haben, mit dem Rauchen aufzuhören, ist es unbestreitbar, dass die Möglichkeit, ein hoch nikotinhaltiges Produkt wie JUUL oder andere Nikotinsalzprodukte zu wählen, besonders effektiv für andere gewesen ist. Die Schaffung kleiner Geräte, die einen zigarettenähnlichen Nikotinkick bieten, zählt zu den wichtigsten Innovationen in der Geschichte des Dampfens.

Es wäre tragisch, wenn ein so mächtiges Werkzeug zur Reduzierung von Tabakkonsum verloren ginge, nur weil ein auf Headline angewiesener Politiker ein Unternehmen ins Visier genommen hat, das er nicht mag, wegen eines Produkts, das er nicht versteht. Und Abgeordneter Krishnamoorthi hat sich eindeutig auf JUUL Labs konzentriert.

Krishnamoorthi führte kürzlich zwei Anhörungen des Unterausschusses für Wirtschafts- und Verbraucherpolitik des Hauses zum Thema Dampfen. Die erste war die weithin publizierte virtuelle Kreuzigung von JUUL Labs Mitbegründer James Monsees, bei der der Stanford-Technologe fast jedes Vergehen außer der Lindbergh-Entführung vorgeworfen wurde.

Angesichts der Reaktionen in den sozialen Medien auf Krishnamoorthis Vorschlag stimmen erschreckend viele Dampfer einer Nikotinkappung zu. Das ist ein ernsthaftes Missverständnis. Es ist zwar ungewiss, ob das Gesetz Produkte betreffen würde, die zur Verdünnung bestimmt sind - wie DIY-Nikotinbasis (die durch die TPD in Europa verboten ist) -, jedoch ist es ein Missverständnis der Opposition zu glauben, dass sie einfach nur ein Opfer fordern und dann aufhören werden, Produkte zu verbieten und einzuschränken.

Das Beschränken von Dampferprodukten ist niemals etwas, das ermutigt werden sollte. Es ermutigt nur die Feinde des Dampfens, weitere Einschränkungen und Regeln zu verlangen, die die Auswahlmöglichkeiten für Dampfer und Raucher verringern. Nach der Nikotinkappe werden die Aromen folgen. Dann der Online-Verkauf. Dann Produkte, die nicht für die Raucherentwöhnung zugelassen sind. Dann Produkte, die innerhalb eines Meilen von einer Schule verkauft werden. Dann Werbung.

Letztendlich wollen die Drogenkrieger keinen Kompromiss. Menschen wie Abgeordneter Krishnamoorthi werden niemals aufhören, zu versuchen, das Dampfen vollständig zu beseitigen. Ein Opfer für ihren Hunger nach Macht und Kontrolle anzubieten, wird sie nur hungriger nach mehr machen.